Badan Perlindungan Lingkungan AS (EPA) ngusulake larangan kanggo meh kabeh panggunaan diklorometana, uga dikenal minangka diklorometana, pelarut lan pamroses sing umum digunakake. Larangan sing diusulake bakal duwe pengaruh sing signifikan ing akeh industri, kanthi antarane 100 lan 250 yuta kilogram bahan kimia sing diprodhuksi utawa diimpor ing 2019. Sawetara panggunaan sing isih ana, kalebu panggunaan minangka reagen kanggo produksi HFC-32, bakal tundhuk watesan sing luwih ketat tinimbang standar OSHA saiki.
EPA ngumumake larangan lan larangan sing diusulake ing aturan sing diusulake sing dikirim tanggal 3 Mei 2023, 83 Fed. ndhaftar. 28284. Proposal iki bakal nglarang kabeh panggunaan diklorometana kanggo konsumen liyane. Sembarang panggunaan diklorometana ing industri lan komersial, kalebu minangka cairan transfer panas utawa bantuan proses liyane, lan umume digunakake minangka pelarut, uga bakal dilarang, kajaba sepuluh panggunaan khusus, loro sing khusus banget. Panggunaan sing dilarang lan ora kalebu kadhaptar ing mburi peringatan iki. Aturan panggunaan anyar sing penting ing mangsa ngarep bisa uga kalebu panggunaan sing ora kalebu ing dhaptar apa wae.
Sepuluh panggunaan sing ora dilindhungi larangan kasebut bakal nyebabake syarat kanggo ngetrapake Rencana Perlindhungan Kimia ing Tempat Kerja (WCPP) adhedhasar standar OSHA kanggo metilena klorida, nanging kanthi watesan paparan kimia sing ana 92% luwih murah tinimbang sing diidini OSHA.
Pihak sing kasengsem duwe nganti 3 Juli 2023 kanggo ngirim komentar babagan aturan sing diusulake. EPA njaluk komentar babagan 44 topik, kalebu apa syarat WCPP kudu ngganti larangan panggunaan khusus lan manawa jadwal larangan sing cepet bisa ditindakake. EPA uga njaluk komentar apa panggunaan sing dilarang cocog minangka panggunaan kritis utawa penting, amarga ora ana alternatif sing luwih aman.
Proposal iki minangka sing kapindho sing diusulake dening EPA kanggo sepuluh bahan kimia utama sing tundhuk penilaian risiko miturut Bagean 6 saka Toxic Substances Control Act (TSCA). Kaping pisanan, iki minangka proposal kanggo nglarang kabeh panggunaan chrysotile liyane. Aturan katelu babagan perchlorethylene, sing wis ditinjau dening Kantor Manajemen lan Anggaran (OMB) wiwit 23 Februari 2023. Ing tanggal 20 Maret 2023, draf aturan final kanggo chrysotile (ndeleng peringatan kita) ana ing review OMB.
A penilaian risiko Juni 2020 nemokake risiko sing ora sah ing kabeh kajaba enem kahanan ing ngendi metilen klorida digunakake. Kabeh enem saiki katon ing dhaptar syarat panggunaan sing diusulake miturut syarat WCPP. Definisi risiko sing diowahi ing November 2022 nuduhake manawa diklorometana umume nyebabake risiko sing ora wajar, kanthi mung siji syarat panggunaan (distribusi komersial) sing ora mengaruhi definisi kasebut. Larangan sing diusulake bakal kalebu distribusi komersial kanggo panggunaan sing dilarang, nanging ora kanggo panggunaan sing cocog karo WCPP. Sawise nemokake manawa diklorometana nyebabake risiko sing ora wajar, Bagean 6(a) TSCA saiki mbutuhake EPA kanggo ngetrapake aturan manajemen risiko kanggo bahan kimia kasebut nganti perlu supaya ora nyebabake risiko kasebut.
EPA sadurunge nglarang konsumen nggunakake metilen klorida kanggo mbusak cat lan lapisan, 40 CFR § 751.105. EPA saiki ngusulake kanggo nglarang kabeh panggunaan konsumen sing ora kalebu bagean 751.105, kalebu pabrikan, pangolahan, lan distribusi komersial metilen klorida lan produk sing ngemot metilen klorida kanggo tujuan kasebut.
Kajaba iku, EPA ngusulake kanggo nglarang kabeh panggunaan diklorometana ing industri lan komersial sing ora tundhuk karo syarat WCPP, kalebu manufaktur, pangolahan, distribusi komersial, lan panggunaan ing kahanan panggunaan kasebut.
Pungkasan peringatan iki nyathet 45 kahanan industri, komersial, lan konsumen sing diusulake supaya dilarang. Dhaptar iki dijupuk saka Assessment Risiko 2020. Kajaba iku, EPA ngrancang nggunakake Peraturan Panggunaan Anyar sing Penting (SNUR) sing bakal ditrapake kanggo diklorometana utawa produk sing ngemot diklorometana sing ora kalebu ing penilaian risiko. Agenda regulasi sing diterbitake ing Januari nggawe SNUR sing diusulake ing April 2023 (EPA wis ora kejawab tanggal kasebut) lan SNUR pungkasan ing Maret 2024.
EPA ngira yen larangan iki bakal nyebabake kira-kira siji-katelu saka total produksi metilen klorida taunan utawa impor kanggo TSCA lan panggunaan liyane.
[T] aturan sing diusulake ora bakal ditrapake kanggo zat sing ora kalebu saka definisi "kimia" miturut Bagean 3(2)(B)(ii)-(vi) TSCA. Pangecualian kasebut kalebu, nanging ora diwatesi karo… panganan, suplemen dietary, obat, kosmetik, utawa piranti apa wae, kaya sing ditegesake ing Bagean 201 Undhang-undhang Pangan, Obat, lan Kosmetik Federal, nalika digawe, diproses, utawa disebarake kanggo tujuan komersial. . kanggo digunakake ing panganan, suplemen diet, obat-obatan, kosmetik utawa peralatan…
Babagan adhesives ing Pabrik baterei sing dimaksudaké kanggo panggunaan medis, kaya sing ditegesake ing bagean 201 (h) Undhang-undhang Pangan, Narkoba, lan Kosmetik Federal, panggunaan kasebut sing nduweni kualifikasi minangka "piranti" yen "diprodhuksi, diproses, utawa disebarake kanggo digunakake minangka piranti" bakal dibusak saka definisi "kimia" lan kanthi mangkono ora bakal tundhuk karo aturan kasebut.
Panggunaan diklorometana minangka cairan fungsional ing sistem tertutup ing proses pharmaceutical mbutuhake panggunaan minangka pelarut ekstraksi ing pemurnian obat, lan [EPA] wis nyimpulake yen panggunaan iki kalebu ing pangecualian kanggo definisi ing ndhuwur, lan dudu "kimia" miturut TSCA.
Larangan insentif sing mbatesi panyimpenan methylene chloride lan produk sing ngemot methylene chloride. EPA njaluk komentar apa wektu tambahan dibutuhake, contone, kanggo ngresiki saluran distribusi kanggo produk begalan. Amarga panjaluk komentar saiki, EPA bisa uga kurang cenderung kanggo nimbang panjaluk ekstensi ing wektu mengko.
Kaya sing dituduhake dening 45 Ketentuan Penggunaan sing Dilarang, metilen klorida digunakake ing pirang-pirang industri, kalebu minangka pelarut lan minangka pamroses. Akibaté, proposal, yen wis rampung, bakal mengaruhi Welasan industri. Assessment Risiko 2020 nyorot sawetara area aplikasi:
Dichloromethane nduweni macem-macem kegunaan, kalebu sealant, produk otomotif, lan mbusak cat lan lapisan. Dichloromethane kondhang minangka pelarut proses ing thinner cat lan ing aplikasi lapisan farmasi lan film. Iki digunakake minangka agen ndamu kanggo polyurethane lan ing Pabrik refrigeran hidrofluorokarbon (HFC) kayata HFC-32. Uga ditemokake ing propelan aerosol lan pelarut sing digunakake ing manufaktur elektronik, reresik lan degreasing logam, lan finishing furnitur.
Prospek nglarang panggunaan metilen klorida nyebabake pitakonan sing penting babagan alternatif sing bisa ditindakake. EPA nganggep masalah iki nalika ngevaluasi alternatif, sing diterangake ing preamble kaya ing ngisor iki:
Kanggo nemtokake syarat panggunaan produk sing saiki ngemot metilen klorida, EPA wis nemtokake atusan alternatif non-metilena klorida sing kasedhiya kanggo komersial lan, nganti bisa ditindakake, wis nyathet komposisi utawa bahan kimia sing unik ing Assessment Alternatif. .
EPA wis ngenali 65 produk alternatif ing cat lan lapisan remover kategori, kang Furnitur Finishing subkategori (ref. 48). Kaya sing kacathet ing analisis ekonomi, sanajan ora kabeh produk alternatif iki bisa uga cocog kanggo tujuan tartamtu saka sawetara aplikasi ndandani furnitur, metode mekanik utawa termal bisa dadi alternatif non-kimia kanggo nggunakake produk sing ngemot metilen klorida kanggo mbusak cat lan lapisan. … …EPA yakin ana alternatif teknis lan ekonomi sing sregep ing pasar…
[A] Alternatif kanggo metilen klorida sing ora diidentifikasi minangka alat bantu pangolahan. EPA njaluk informasi babagan alternatif potensial kanggo bantuan pangolahan metilen klorida amarga ana hubungane karo opsi kontrol sing diusulake miturut Persetujuan iki.
Kekurangan alternatif sing bisa diidentifikasi sing bisa digunakake minangka tambahan minangka masalah potensial. EPA nerangake syarat-syarat panggunaan minangka:
Panggunaan diklorometana ing industri utawa komersial kanggo ningkatake kinerja proses utawa peralatan proses, utawa nalika diklorometana ditambahake menyang proses utawa menyang zat utawa campuran sing bakal diolah kanggo ngganti utawa buffer pH saka zat utawa campuran kasebut. Agen perawatan ora dadi bagéan saka produk reaksi lan ora mengaruhi fungsi saka zat utawa artikel asil.
Dichloromethane digunakake minangka "aditif proses" lan digunakake minangka media transfer panas ing sistem tertutup. Aturan sing diusulake uga bakal nglarang panggunaan diklorometana iki sanajan ana potensial paparan sing sithik. Nanging, preamble nambahake:
EPA njaluk komentar babagan apa organisasi liyane sing nggunakake metilen klorida minangka bantuan pangolahan bakal tundhuk karo syarat WCPP sing diusulake kanggo metilen klorida. Yen sawetara organisasi bisa nduduhake liwat kombinasi data ngawasi lan deskripsi proses manawa panggunaan metilen klorida sing terus-terusan ora nyedhiyakake risiko sing ora dikarepake, EPA negesake kekarepane kanggo ngrampungake regulasi ing ngendi kahanan [contone digunakake minangka media transfer panas] utawa kahanan umum panggunaan [minangka alat bantu pangolahan] bisa terus miturut WCPP…
Mangkono, perusahaan sing nggunakake metilena klorida ing aplikasi karo potensial impact kurang, kayata cairan transfer panas, duwe pilihan saka takon EPA kanggo ngganti larangan ngajokaken kanggo nggunakake kuwi mbutuhake implementasine WCPP-yen padha bisa nduduhake kanggo EPA sing padha bisa tundhuk karo syarat WCCP rembugan ing ngisor iki. Badan Perlindungan Lingkungan uga nyatakake:
Yen EPA ora bisa ngenali alternatif apa wae kanggo kondisi panggunaan iki lan ora menehi informasi tambahan kanggo ngaktifake EPA kanggo nemtokake manawa WCPP ngilangi risiko sing ora wajar.
Bagean 6(d) mbutuhake EPA mbutuhake kepatuhan sanalika bisa, nanging ora luwih saka 5 taun sawise diterbitake aturan final. Ing tembung liya, panggunaan kasebut bisa uga nduweni syarat kanggo perpanjangan periode kepatuhan.
Kanggo sepuluh kahanan panggunaan sing kapacak ing ngisor iki, kalebu produksi lan pangolahan kanggo ngasilake HFC-32, daur ulang lan pembuangan, EPA ngusulake Kontrol Paparan Papan Kerja (yaiku WCPP) minangka alternatif kanggo larangan kasebut. Langkah-langkah kontrol kalebu syarat kanggo watesan pajanan, wilayah sing dikontrol, pemantauan eksposur (kalebu syarat pemantauan anyar sesuai karo praktik laboratorium sing apik), praktik kepatuhan, perlindungan pernapasan, perlindungan kulit, lan pendhidhikan. Peraturan iki nambahi standar OSHA methylene chloride 29 CFR § 1910.1052, nanging umume adhedhasar standar kasebut kanthi owah-owahan penting.
Standar OSHA (mulane diadopsi ing taun 1997) nduweni Batasan Eksposur sing Diidini (PEL) 25 ppm (rata-rata bobot wektu 8 jam (TWA)) lan Batasan Eksposur Jangka Pendek (STEL) 125 ppm (15 menit TWA). Yen dibandhingake, TSCA Chemical Exposure Limit (ECEL) saiki yaiku 2 ppm (8 jam TWA) lan STEL yaiku 16 ppm (15 menit TWA). Dadi ECEL mung 8% saka OSHA PEL lan EPA STEL bakal dadi 12.8% saka OSHA STEL. Tingkat kontrol kudu digunakake selaras karo ECEL lan STEL, kanthi kontrol teknis dadi prioritas pisanan lan panggunaan peralatan pelindung pribadi minangka pilihan pungkasan.
Iki tegese individu sing memenuhi syarat OSHA bisa uga ora memenuhi ECEL lan STEL sing disaranake. Ragu babagan kemampuan kanggo nyukupi watesan eksposur kasebut minangka faktor sing nyebabake EPA nglarang umume panggunaan metilen klorida ing industri lan komersial lan produk sing ngemot metilen klorida.
Saliyane panggunaan manufaktur lan pangolahan sing kadhaptar, pranata WCPP uga ditrapake kanggo pembuangan lan pangolahan metilen klorida lan produk sing ngemot metilen klorida. Akibaté, perusahaan pembuangan sampah lan daur ulang sing ora ngerti syarat TSCA kudu ngluwihi standar OSHA.
Amarga jembare larangan sing diusulake lan jumlah industri pangguna sing bisa kena pengaruh, komentar babagan aturan sing diusulake iki bisa uga luwih penting tinimbang biasane. Komentar bakal dikirim menyang EPA ing 3 Juli 2023. Preamble nyaranake supaya organisasi ngirim komentar babagan syarat dokumen langsung menyang OMB ing tanggal 2 Juni 2023.
Sadurunge menehi komentar, perusahaan lan asosiasi perdagangan (saka sudut pandang anggotane) bisa uga pengin nimbang ing ngisor iki:
Komentator bisa uga pengin rinci babagan panggunaan methylene chloride, kontrol teknik kanggo mbatesi paparan, program kepatuhan OSHA methylene chloride saiki, asil pemantauan kebersihan industri methylene chloride (lan kepiye dibandhingake karo perbandingan ECEL vs. STEL). ; masalah teknis sing gegandhengan karo ngenali utawa ngalih menyang alternatif kanggo methylene klorida kanggo nggunakake; tanggal sing padha bisa ngalih menyang alternatif (yen bisa); lan pentinge nggunakake metilen klorida.
Komentar kasebut bisa ndhukung perpanjangan periode kepatuhan kanggo panggunaane, utawa syarat EPA kanggo mbebasake panggunaan metilen klorida tartamtu saka larangan miturut Bagean 6(g) TSCA. Bagian 6(g)(1) nyatakake:
Yen administrator nemokake manawa…
(A) panggunaan sing ditemtokake minangka panggunaan kritis utawa penting sing ora ana alternatif sing luwih aman kanthi teknis lan ekonomi, kanthi nimbang bebaya lan dampak;
(B) netepi syarat sing ditrapake kanggo kondisi panggunaan tartamtu bisa uga ngganggu ekonomi nasional, keamanan nasional, utawa infrastruktur kritis; utawa
(C) Ketentuan panggunaan bahan kimia utawa campuran kasebut nyedhiyakake keuntungan kesehatan, lingkungan utawa umum sing signifikan yen dibandhingake karo alternatif sing kasedhiya.
Kalebu kahanan, kalebu cathetan sing cukup, ngawasi lan nglaporake syarat, nganti Administrator nemtokake manawa kahanan kasebut perlu kanggo nglindhungi kesehatan lan lingkungan nalika nyukupi tujuan pengecualian kasebut.
Preamble kasebut nyatakake yen EPA bakal nimbang ngilangi Bagian 6(g) yen ora ana alternatif sing bisa ditindakake lan ora bisa nyukupi syarat WCPP:
Utawa, yen EPA ora bisa nemtokake alternatif kanggo kondisi panggunaan iki [minangka media transfer panas] lan, adhedhasar informasi anyar, EPA nemtokake manawa larangan panggunaan bakal mengaruhi keamanan nasional utawa infrastruktur kritis, Badan EPA bakal mriksa pengecualian TSCA Section 6(g).
Komentator bisa nunjukake yen bisa nyukupi syarat WCPP, lan yen ora, apa sing mbatesi syarat cahya sing bisa ditindakake.
Penafian: Amarga sifat umum nganyari iki, informasi sing diwenehake ing kene bisa uga ora ditrapake ing kabeh kahanan, lan ora kudu ditindakake tanpa saran legal khusus adhedhasar kahanan tartamtu sampeyan.
© Beveridge & Diamond PC var dina = Tanggal anyar (); var yyyy = today.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); |律师广告
Hak Cipta © var dina = Tanggal anyar (); var yyyy = today.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); JD Ditto LLC