Badan Perlindungan Lingkungan AS (EPA) wis ngusulake larangan meh kabeh panggunaan diklorometana, uga dikenal minangka diklorometana, pelarut lan alat bantu pangolahan sing umum digunakake. Larangan sing diusulake iki bakal duwe pengaruh sing signifikan marang akeh industri, kanthi antarane 100 lan 250 yuta pon bahan kimia sing diprodhuksi utawa diimpor ing taun 2019. Sawetara panggunaan sing isih ana, kalebu panggunaan minangka reagen kanggo produksi HFC-32, bakal tundhuk karo watesan sing luwih ketat tinimbang standar OSHA saiki.
EPA ngumumake larangan lan watesan sing diusulake ing aturan sing diusulake sing dikirim tanggal 3 Mei 2023, 83 Fed. register. 28284. Proposal iki bakal nglarang kabeh panggunaan diklorometana liyane kanggo konsumen. Sembarang panggunaan diklorometana ing industri lan komersial, kalebu minangka cairan transfer panas utawa alat bantu proses liyane, lan umume panggunaan minangka pelarut, uga bakal dilarang, kajaba sepuluh panggunaan tartamtu, loro sing khusus banget. Panggunaan sing dilarang lan ora dikecualikan kadhaptar ing pungkasan peringatan iki. Aturan panggunaan anyar sing signifikan ing mangsa ngarep bisa uga nyakup panggunaan sing ora kalebu ing dhaptar apa wae.
Sepuluh panggunaan sing ora kalebu ing larangan kasebut bakal micu syarat kanggo ngetrapake Rencana Perlindungan Kimia Tempat Kerja (WCPP) adhedhasar standar OSHA kanggo metilen klorida, nanging kanthi watesan paparan kimia sing wis ana sing 92% luwih murah tinimbang sing diidinake OSHA.
Pihak-pihak sing kasengsem duwe wektu nganti 3 Juli 2023 kanggo ngirim komentar babagan aturan sing diusulake. EPA njaluk komentar babagan 44 topik, kalebu apa syarat WCPP kudu ngganti larangan panggunaan khusus lan apa jadwal larangan sing dipercepat bisa ditindakake. EPA uga njaluk komentar babagan apa panggunaan sing dilarang nduweni kualifikasi minangka panggunaan kritis utawa penting, amarga ora ana alternatif sing luwih aman sing kasedhiya.
Proposal iki minangka usulan kapindho sing diusulake dening EPA kanggo sepuluh bahan kimia utama sing tundhuk karo penilaian risiko miturut Bagian 6 saka Undhang-undhang Kontrol Zat Beracun (TSCA). Kapisan, iki minangka proposal kanggo nglarang kabeh panggunaan chrysotile liyane. Aturan katelu ana hubungane karo perchlorethylene, sing wis ditinjau dening Kantor Manajemen lan Anggaran (OMB) wiwit tanggal 23 Februari 2023. Wiwit tanggal 20 Maret 2023, draf aturan pungkasan kanggo chrysotile (waca peringatan kita) lagi ditinjau dening OMB.
Penilaian risiko ing wulan Juni 2020 nemokake risiko sing ora beralasan ing kabeh kajaba enem kondisi ing ngendi metilen klorida digunakake. Kabeh enem saiki katon ing dhaptar syarat panggunaan sing diusulake sing tundhuk karo syarat WCPP. Definisi risiko sing direvisi ing wulan November 2022 nuduhake yen diklorometana nduweni risiko sing ora masuk akal sakabare, kanthi mung siji syarat panggunaan (distribusi komersial) sing ora relevan karo definisi kasebut. Larangan sing diusulake bakal kalebu distribusi komersial kanggo tujuan sing dilarang, nanging ora kanggo panggunaan sing tundhuk karo WCPP. Sawise nemokake yen diklorometana nduweni risiko sing ora masuk akal, Bagian 6(a) saka TSCA saiki mbutuhake EPA kanggo ngetrapake aturan manajemen risiko kanggo bahan kimia kasebut nganti tekan sing dibutuhake supaya ora maneh nduweni risiko kasebut.
EPA sadurungé nglarang konsumen nggunakaké metilen klorida kanggo mbusak cat lan lapisan, 40 CFR § 751.105. EPA saiki ngusulaké kanggo nglarang kabèh panggunaan konsumen sing ora dilindhungi déning bagean 751.105, kalebu manufaktur, pangolahan, lan distribusi komersial metilen klorida lan produk sing ngandhut metilen klorida kanggo tujuan kasebut.
Kajaba iku, EPA ngusulake kanggo nglarang kabeh panggunaan diklorometana ing industri lan komersial sing ora tundhuk karo syarat WCPP, kalebu manufaktur, pangolahan, distribusi komersial, lan panggunaan miturut syarat panggunaan kasebut.
Ing pungkasaning peringatan iki ana 45 kahanan industri, komersial, lan konsumen sing diusulake supaya dilarang. Dhaptar iki dijupuk saka Penilaian Risiko 2020. Kajaba iku, EPA ngrencanakake kanggo ngetrapake Peraturan Panggunaan Anyar sing Penting (SNUR) sing bakal ditrapake kanggo diklorometana utawa produk sing ngemot diklorometana sing ora kalebu ing penilaian risiko. Agenda peraturan sing diterbitake ing Januari ngrancang SNUR sing diusulake ing April 2023 (EPA wis ora kalebu tanggal kasebut) lan SNUR pungkasan ing Maret 2024.
EPA ngira-ngira yen larangan iki bakal nyumbang udakara sapratelo saka total produksi metilen klorida taunan utawa impor kanggo TSCA lan panggunaan liyane.
Aturan sing diusulake ora bakal ditrapake kanggo zat apa wae sing ora kalebu ing definisi "kimia" miturut Bagian 3(2)(B)(ii)-(vi) TSCA. Pengecualian kasebut kalebu, nanging ora winates ing… panganan, suplemen panganan, obat, kosmetik, utawa piranti apa wae, kaya sing ditegesake ing Bagian 201 saka Undhang-undhang Pangan, Obat, lan Kosmetik Federal, nalika diprodhuksi, diproses, utawa disebarake kanggo tujuan komersial. . kanggo digunakake ing panganan, suplemen panganan, obat-obatan, kosmetik utawa peralatan…
Babagan perekat ing pabrikasi baterei sing dimaksudake kanggo panggunaan medis, kaya sing ditegesake ing bagean 201(h) saka Undhang-undhang Pangan, Obat-obatan, lan Kosmetik Federal, panggunaan sing ditemtokake sing nduweni kualifikasi minangka "piranti" yen "diprodhuksi, diproses, utawa disebarake kanggo digunakake minangka piranti" bakal dicopot saka definisi "kimia" lan mula ora bakal tundhuk karo peraturan kasebut yen dikembangake luwih lanjut.
Panggunaan diklorometana minangka cairan fungsional ing sistem tertutup ing proses farmasi mbutuhake panggunaane minangka pelarut ekstraksi ing pemurnian obat, lan [EPA] wis nyimpulake manawa panggunaan iki kalebu ing pangecualian kanggo definisi ing ndhuwur, lan dudu "kimia" miturut TSCA.
Larangan insentif sing mbatesi panyimpenan metilen klorida lan produk sing ngandhut metilen klorida. EPA njaluk komentar babagan apa wektu tambahan dibutuhake, contone, kanggo ngresiki saluran distribusi kanggo produk sing dilarang. Amarga panjaluk komentar saiki, EPA bisa uga kurang cenderung nimbang panjaluk perpanjangan ing wektu mengko.
Kaya sing dituduhake dening 45 Ketentuan Panggunaan sing Dilarang, metilen klorida digunakake ing pirang-pirang industri, kalebu minangka pelarut lan minangka alat bantu pangolahan. Akibate, proposal kasebut, yen wis dirampungake, bakal mengaruhi puluhan industri. Penilaian Risiko 2020 nyoroti sawetara area aplikasi:
Diklorometana duwé maneka warna kagunaan, kalebu sealant, produk otomotif, lan penghilang cat lan lapisan. Diklorometana misuwur minangka pelarut proses ing pengencer cat lan ing aplikasi farmasi lan lapisan film. Digunakake minangka agen niup kanggo poliuretan lan ing pabrik refrigeran hidrofluorokarbon (HFC) kayata HFC-32. Uga ditemokake ing propelan aerosol lan pelarut sing digunakake ing pabrik elektronik, pembersihan lan degreasing logam, lan finishing mebel.
Prospek nglarang sebagian besar panggunaan metilen klorida ngungkit pitakonan sing mendesak babagan alternatif sing bisa ditindakake. EPA nimbang masalah iki nalika ngevaluasi alternatif, sing diterangake ing pambuka kaya ing ngisor iki:
Kanggo nemtokake syarat panggunaan produk sing saiki ngandhut metilen klorida, EPA wis ngidentifikasi atusan alternatif non-metilen klorida sing kasedhiya sacara komersial lan, yen bisa, wis ndhaptar komposisi kimia utawa bahan-bahan unik ing Penilaian Alternatif.
EPA wis ngidentifikasi 65 produk alternatif ing kategori penghilang cat lan lapisan, sing kalebu subkategori finishing mebel (ref. 48). Kaya sing kacathet ing analisis ekonomi, sanajan ora kabeh produk alternatif iki cocog kanggo tujuan tartamtu saka sawetara aplikasi ndandani mebel, metode mekanik utawa termal bisa uga dadi alternatif non-kimia kanggo nggunakake produk sing ngemot metilen klorida kanggo ngilangi cat lan lapisan. … …EPA percaya ana alternatif sing layak sacara teknis lan ekonomis ing pasar…
[A] Alternatif kanggo metilen klorida sing ora diidentifikasi minangka alat bantu pangolahan. EPA njaluk informasi babagan alternatif potensial kanggo alat bantu pangolahan metilen klorida sing ana gandhengane karo opsi kontrol sing diusulake miturut Persetujuan iki.
Kurangé alternatif sing wis diidentifikasi sing bisa digunakaké minangka tambahan minangka masalah potensial. EPA njlèntrèhaké syarat panggunaan minangka:
Panggunaan diklorometana ing industri utawa komersial kanggo ningkatake kinerja proses utawa peralatan proses, utawa nalika diklorometana ditambahake menyang proses utawa menyang zat utawa campuran sing bakal diolah kanggo ngganti utawa nyangga pH zat utawa campuran kasebut. Agen pangolahan ora dadi bagean saka produk reaksi lan ora mengaruhi fungsi zat utawa artikel sing diasilake.
Diklorometana digunakake minangka "aditif proses" lan digunakake minangka media transfer panas ing sistem tertutup. Aturan sing diusulake uga bakal nglarang panggunaan diklorometana iki sanajan potensial kanggo paparan kurang. Nanging, pambuka nambahake:
EPA wis njaluk komentar babagan sepira organisasi liyane sing nggunakake metilen klorida minangka alat bantu pangolahan bakal tundhuk karo syarat WCPP sing diusulake kanggo metilen klorida. Yen sawetara organisasi bisa nduduhake liwat kombinasi data pemantauan lan deskripsi proses manawa panggunaan metilen klorida sing terus-terusan ora mbabarake para pekerja menyang risiko sing ora perlu, EPA ngonfirmasi kekarepane kanggo ngrampungake peraturan ing ngendi kahanan [kayata panggunaan minangka media transfer panas] utawa kahanan umum panggunaan [minangka alat bantu pangolahan] bisa terus miturut WCPP…
Dadi, perusahaan sing nggunakake metilen klorida ing aplikasi kanthi potensi dampak sing kurang, kayata cairan transfer panas, duwe pilihan kanggo njaluk EPA supaya ngganti larangan sing diusulake babagan panggunaan kasebut supaya mbutuhake implementasi WCPP—anggere dheweke bisa nduduhake marang EPA yen dheweke bisa netepi syarat WCCP sing dibahas ing ngisor iki. Badan Perlindungan Lingkungan uga nyatakake:
Yen EPA ora bisa ngenali alternatif kanggo kahanan panggunaan iki lan ora menehi informasi tambahan supaya EPA bisa nemtokake manawa WCPP ngilangi risiko sing ora masuk akal, mula kudu nggunakake Disposisi sing Tepat.
Bagian 6(d) mbutuhake EPA supaya njaluk kepatuhan sanalika bisa, nanging ora luwih saka 5 taun sawise aturan pungkasan diterbitake. Kanthi tembung liya, panggunaan kasebut bisa uga nduweni syarat kanggo perpanjangan periode kepatuhan.
Kanggo sepuluh kahanan panggunaan sing kadhaptar ing ngisor iki, kalebu produksi lan pangolahan kanggo ngasilake HFC-32, daur ulang lan pembuangan, EPA wis ngusulake Kontrol Paparan Panggonan Kerja (yaiku WCPP) minangka alternatif kanggo larangan kasebut. Langkah-langkah kontrol kalebu syarat kanggo watesan paparan, area sing dikontrol, pemantauan paparan (kalebu syarat pemantauan anyar miturut praktik laboratorium sing apik), praktik kepatuhan, perlindungan pernapasan, perlindungan kulit, lan pendidikan. Peraturan kasebut nambah standar OSHA metilen klorida 29 CFR § 1910.1052, nanging umume adhedhasar standar kasebut kanthi siji owah-owahan penting.
Standar OSHA (sing wiwitane diadopsi ing taun 1997) duwe Batas Paparan sing Diidinake (PEL) yaiku 25 ppm (rata-rata bobot wektu 8 jam (TWA)) lan Batas Paparan Jangka Pendek (STEL) yaiku 125 ppm (TWA 15 menit). Dibandhingake, Batas Paparan Kimia TSCA (ECEL) saiki yaiku 2 ppm (TWA 8 jam) lan STEL yaiku 16 ppm (TWA 15 menit). Dadi ECEL mung 8% saka OSHA PEL lan EPA STEL bakal dadi 12,8% saka OSHA STEL. Tingkat kontrol kudu digunakake miturut ECEL lan STEL, kanthi kontrol teknis minangka prioritas utama lan panggunaan peralatan pelindung pribadi minangka pilihan pungkasan.
Iki tegese individu sing memenuhi syarat OSHA bisa uga ora memenuhi ECEL lan STEL sing disaranake. Keraguan babagan kemampuan kanggo memenuhi watesan paparan iki minangka faktor sing nyebabake EPA nglarang sebagian besar panggunaan industri lan komersial metilen klorida lan produk sing ngemot metilen klorida.
Saliyané panggunaan manufaktur lan pangolahan sing kadhaptar, pranata WCPP uga ditrapake kanggo pembuangan lan pangolahan metilen klorida lan produk sing ngandhut metilen klorida. Akibaté, perusahaan pembuangan limbah lan pendaur ulang sing bisa uga ora kenal karo syarat TSCA kudu ngluwihi standar OSHA.
Amarga jembaré larangan sing diusulake lan jumlah industri panganggo sing bisa kena pengaruh, komentar babagan aturan sing diusulake iki bisa uga luwih penting tinimbang biasane. Komentar bakal dikirim menyang EPA paling lambat 3 Juli 2023. Pambuka nyaranake supaya organisasi ngirim komentar babagan syarat dokumen langsung menyang OMB paling lambat 2 Juni 2023.
Sadurunge menehi komentar, perusahaan lan asosiasi perdagangan (saka perspektif anggotane) bisa uga nimbang babagan ing ngisor iki:
Para komentator bisa uga pengin njlentrehake panggunaan metilen klorida, kontrol teknik kanggo mbatesi paparan, program kepatuhan metilen klorida OSHA saiki, asil pemantauan kebersihan industri metilen klorida (lan kepiye dibandhingake karo perbandingan ECEL vs. STEL). ; masalah teknis sing ana gandhengane karo ngenali utawa ngalih menyang alternatif kanggo metilen klorida kanggo panggunaane; tanggal kapan dheweke bisa ngalih menyang alternatif (yen bisa); lan pentinge panggunaan metilen klorida.
Komentar kaya ngono bisa ndhukung perpanjangan periode kepatuhan kanggo panggunaane, utawa syarat EPA kanggo ngecualikake panggunaan metilen klorida tartamtu saka larangan miturut Bagian 6(g) TSCA. Bagian 6(g)(1) nyatakake:
Yen administrator nemokake yen…
(A) panggunaan sing ditemtokake minangka panggunaan kritis utawa penting sing ora ana alternatif sing luwih aman sing bisa ditindakake kanthi teknis lan ekonomis, kanthi nggatekake bebaya lan dampak;
(B) kepatuhan karo syarat sing ditrapake kanggo kahanan panggunaan tartamtu bisa uga ngganggu ekonomi nasional, keamanan nasional, utawa infrastruktur kritis kanthi serius; utawa
(C) Sarat panggunaan bahan kimia utawa campuran sing ditemtokake nyedhiyakake keuntungan kesehatan, lingkungan, utawa keamanan umum sing signifikan yen dibandhingake karo alternatif sing kasedhiya kanthi cukup.
Kalebu syarat-syarat, kalebu syarat pencatatan, pemantauan, lan pelaporan sing cukup, nganti Administrator nemtokake manawa syarat-syarat kasebut perlu kanggo nglindhungi kesehatan lan lingkungan nalika nyukupi tujuan saka pengecualian kasebut.
Pambuka kasebut nyatakake yen EPA bakal nimbang mbatalake Bagian 6(g) yen ora ana alternatif sing bisa ditindakake lan nyukupi syarat WCPP ora bisa ditindakake:
Utawa, yen EPA ora bisa nemtokake alternatif kanggo kahanan panggunaan iki [minangka media transfer panas] lan, adhedhasar informasi anyar, EPA nemtokake manawa larangan panggunaan bakal mengaruhi keamanan nasional utawa infrastruktur kritis kanthi serius, Agensi EPA bakal mriksa pengecualian TSCA Bagian 6(g).
Para komentator bisa nuduhake apa dheweke bisa memenuhi syarat WCPP, lan yen ora, syarat paparan apa sing mbatesi sing bisa dipenuhi.
Penafian: Amarga sifat umum saka pembaruan iki, informasi sing diwenehake ing kene bisa uga ora ditrapake ing kabeh kahanan, lan ora kena ditindakake tanpa saran hukum khusus adhedhasar kahanan sampeyan.
© Beveridge & Diamond PC var dina iki = tanggal anyar(); var yyyy = dina iki.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); |Tuku maneh
Hak Cipta © var dina iki = Tanggal anyar(); var yyyy = dina iki.getFullYear();document.write(yyyy + ” “); JD Ditto LLC